山東東營實施“三三三”工作機(jī)制深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動

今年以來，山東省東營市市場監(jiān)管局持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，探索實施“三三三”工作機(jī)制，通過“完善三層責(zé)任體系、扎牢三個閉環(huán)管理、建立三項驅(qū)動機(jī)制”，實現(xiàn)任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全落實、工作全落地，促進(jìn)信息貫通與動態(tài)管理，打造安全生產(chǎn)治本攻堅“東營市場監(jiān)管方案”。

東營市市場監(jiān)管局完善“三層責(zé)任體系”，發(fā)揮局黨組“司令部”作用，制定2025年度部門安全生產(chǎn)任務(wù)清單和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點工作清單，統(tǒng)籌謀劃25項全局任務(wù)，逐項明確責(zé)任科室單位，并對局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)工作事項進(jìn)行細(xì)化分解；發(fā)揮局主要領(lǐng)導(dǎo)“指導(dǎo)員”和分管領(lǐng)導(dǎo)“督戰(zhàn)隊”作用，通過“日常監(jiān)管﹢領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)”的方式，指導(dǎo)縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門和企業(yè)解決安全生產(chǎn)相關(guān)難題，厘清日常安全監(jiān)管和有關(guān)事故責(zé)任；發(fā)揮科室單位“尖刀班”作用，任務(wù)逐條分解至具體工作人員，助推清單臺賬任務(wù)落實，著力打造“三品一特”協(xié)同發(fā)力、全面提升的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，并健全完善科室單位工作臺賬，保障工作有效順暢運行，維護(hù)市場監(jiān)管領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定。

東營市市場監(jiān)管局落實“三個閉環(huán)管理”，探索安全監(jiān)管治本之策。實施重點任務(wù)落實閉環(huán)管理。該局實行PDCA（計劃—執(zhí)行—檢查—改進(jìn)）工作法，梳理建立重點任務(wù)清單，逐項明確責(zé)任科室、完成時限，并定期開展評價反饋工作，對評為“優(yōu)秀”的科室要求其及時向有關(guān)部門推送典型經(jīng)驗材料，而對評為“不合格”的科室，則嚴(yán)格要求其在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，確保每項任務(wù)都能落到實處。實施風(fēng)險隱患處置閉環(huán)。該局建立風(fēng)險提示清單，梳理“三品一特”等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，適時補(bǔ)充日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、代表性的風(fēng)險隱患，形成并動態(tài)更新風(fēng)險清單21條，及時推送至縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門，嚴(yán)防安全風(fēng)險；建立領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、執(zhí)法檢查、檢驗檢測等問題隱患清單，并通過現(xiàn)場檢查、材料核查等形式對整改情況進(jìn)行逐項復(fù)查，實行銷號管理，對整改不到位的，制定針對性措施，實行重點整改。實施問題線索辦理閉環(huán)。該局建立線索處置清單，強(qiáng)化違法線索的移交、處置和反饋，規(guī)范立案、調(diào)查、處罰、執(zhí)行、結(jié)案等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化市縣聯(lián)動、部門協(xié)同、行刑銜接，進(jìn)一步加大執(zhí)法辦案力度；將行政處罰信息同步推送至信用信息公示系統(tǒng)，對重大違法行為主體實施聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)提升安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。

東營市市場監(jiān)管局建立“三項驅(qū)動機(jī)制”，推動安全生產(chǎn)攻堅克難。該局建立定期上報、打鈴預(yù)警驅(qū)動機(jī)制，對安全生產(chǎn)重點任務(wù)、問題隱患、風(fēng)險提示、線索處置等系列清單臺賬實施每月“一調(diào)度一通報一反饋”，匯總形成《安全生產(chǎn)重點工作進(jìn)展情況通報》，對進(jìn)度不達(dá)標(biāo)的科室單位或縣（區(qū)）發(fā)送預(yù)警提示，并重點跟進(jìn)工作落實；經(jīng)提醒仍無明顯改進(jìn)的，組織安全生產(chǎn)約談。

同時，東營市市場監(jiān)管局建立宣傳引導(dǎo)、“吹哨”響應(yīng)驅(qū)動機(jī)制，營造全民安全共治的濃厚氛圍。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，健全市場監(jiān)管領(lǐng)域分級分類應(yīng)急預(yù)案體系，在惡劣天氣、重要活動期間及時“吹哨”，發(fā)布“三品一特”安全提醒；強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳安全監(jiān)管的工作成效；強(qiáng)化警示教育，定期向社會公布特種設(shè)備典型案例。該局扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)社會公眾有獎舉報，為中小企業(yè)制定特種設(shè)備內(nèi)部報告獎勵機(jī)制參考模板，努力營造社會共治、群防群治的安全生產(chǎn)氛圍。該局舉辦大型游樂設(shè)施應(yīng)急救援暨旅游安全疏散逃生演練，特種設(shè)備安全閥校驗、磁粉檢測職業(yè)技能競賽等各類活動，凝聚社會共識，形成工作合力。

為提升安全監(jiān)管工作質(zhì)效，東營市市場監(jiān)管局建立動態(tài)環(huán)節(jié)、督導(dǎo)落實驅(qū)動機(jī)制，根據(jù)工作進(jìn)展情況，推動相關(guān)事項在“重點任務(wù)落實”“風(fēng)險隱患處置”“問題線索辦理”等閉環(huán)管理中及時轉(zhuǎn)化、動態(tài)調(diào)整，三環(huán)聯(lián)動共促，強(qiáng)化工作落實；針對工作難度大的重點任務(wù)，及時提報黨組專題研究，實行分管領(lǐng)導(dǎo)包靠、專題推進(jìn)落實，成立由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的安全生產(chǎn)督促組，切實推動工作措施落地見效。