福建多措并舉向假劣肉制品亮劍

近期，福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門深入推進(jìn)制售假劣肉制品問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，將數(shù)字化手段融入假劣肉制品專項(xiàng)整治全過程，織密專項(xiàng)約談、全流程排查整治、夜巡突擊、靶向抽檢等多重防護(hù)網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣肉制品違法行為。

守護(hù)肉制品安全

福建省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)采取“問題導(dǎo)向+精準(zhǔn)施策”模式，召集肉制品相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶開展專項(xiàng)約談培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)控食品質(zhì)量，守護(hù)肉制品安全。

7月11日，漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局召開全市抽檢不合格或存在問題的肉制品生產(chǎn)企業(yè)集體約談會(huì)，通報(bào)了今年以來生產(chǎn)環(huán)節(jié)肉制品抽檢監(jiān)測(cè)不合格情況及存在的問題，要求與會(huì)肉制品生產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深刻自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。參會(huì)的肉制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽訂了《肉制品安全承諾書》。

燒烤店、火鍋店是肉制品監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，廈門市同安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局專門組織轄區(qū)70余家燒烤行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶，召開落實(shí)食品安全主體責(zé)任培訓(xùn)會(huì)，以近期案例為切入點(diǎn)，解讀制售假劣肉違反的相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)圍繞進(jìn)貨查驗(yàn)、規(guī)范加工操作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》做好日常食品安全管理。會(huì)上，還組織經(jīng)營(yíng)者自愿簽訂《燒烤行業(yè)自主承諾誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書》，增強(qiáng)燒烤店經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信意識(shí)。此外，該局還組織開展了食品生產(chǎn)加工小作坊等專題培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)講解肉制品質(zhì)量安全要求，強(qiáng)調(diào)杜絕摻雜摻假、“兩超一非”等問題。

針對(duì)肉制品市場(chǎng)流通量大、風(fēng)險(xiǎn)隱患集中的特點(diǎn)，寧德市蕉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局蕉北市場(chǎng)監(jiān)管所結(jié)合轄區(qū)相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶較為分散、經(jīng)營(yíng)戶年齡及文化程度不一的情況，聚焦重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)轄區(qū)內(nèi)肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、“網(wǎng)紅”外賣單位、經(jīng)銷商、大型商超負(fù)責(zé)人集中約談，明確食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)進(jìn)貨查驗(yàn)、存儲(chǔ)運(yùn)輸、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合規(guī)要求。強(qiáng)化問題整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的經(jīng)營(yíng)單位，逐一制定整改清單，限時(shí)整改并跟蹤復(fù)查，確保問題清零。建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》，定期開展培訓(xùn)，引導(dǎo)行業(yè)自律。專項(xiàng)行動(dòng)期間，共約談各類肉制品經(jīng)營(yíng)戶52家，要求各經(jīng)營(yíng)戶牢固樹立食品安全主體責(zé)任意識(shí)、嚴(yán)格遵守《食品安全法》及實(shí)施條例，對(duì)照整治要求及時(shí)排查問題隱患，從而有效化解違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)查肉制品制假售假

福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門積極構(gòu)建覆蓋肉制品“生產(chǎn)—銷售—餐飲—網(wǎng)絡(luò)”四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全流程閉環(huán)整治網(wǎng)絡(luò)，緊盯問題隱患，發(fā)力整治，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查整改率100%、問題線索處置率100%、肉制品生產(chǎn)企業(yè)排查整治率100%，進(jìn)一步完善肉制品全過程監(jiān)管體系。以肉制品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊為重點(diǎn)對(duì)象，全面排查原料采購(gòu)、生產(chǎn)工藝合規(guī)性等關(guān)鍵控制點(diǎn)。截至6月底，福建省累計(jì)排查肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位12118家次，建立問題線索臺(tái)賬2198條。對(duì)福建省食品安全“一品一碼”追溯系統(tǒng)、12315平臺(tái)等進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩查，對(duì)假劣肉制品相關(guān)線索進(jìn)行全鏈條排查，共排查發(fā)現(xiàn)問題線索2198條，處置不合格肉制品15189.2公斤。截至目前，福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門已立案查處相關(guān)案件972起，移送公安機(jī)關(guān)41起，追究刑事責(zé)任38人。

6月以來，福州市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)深入開展肉制品摻雜摻假專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣肉制品違法行為，全力提升群眾食品安全獲得感與幸福感。支隊(duì)聚焦餐飲環(huán)節(jié)肉類索證索票資料不全、以調(diào)理肉冒充原切肉、以低價(jià)肉冒充高價(jià)肉、生鮮肉及冷凍肉貯存條件不合格等相關(guān)問題，以網(wǎng)紅餐飲店、連鎖餐飲店等為重點(diǎn)，深入福州市倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)開展專項(xiàng)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)2家餐飲店存在未按規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)賬等違法行為，已依法立案查處。福州市鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局加大重點(diǎn)場(chǎng)所摸排力度，緊盯風(fēng)險(xiǎn)問題易發(fā)地，開展排查和暗訪，針對(duì)違法違規(guī)行為，追蹤溯源，一查到底，形成工作閉環(huán)，累計(jì)建立肉制品重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象清單100家。

福清市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面，對(duì)小作坊、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、燒烤店、火鍋店等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行突擊檢查，查肉制品食材來源，查以次充好，查標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，定期開展“回頭看”，確保問題不反彈，鼓勵(lì)群眾通過12315熱線舉報(bào)違法違規(guī)線索，形成社會(huì)共治格局。截至7月16日，已檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶138家次，責(zé)令整改3家，立案查處5家。

假劣肉制品制售行為常具有隱蔽性，夜巡突擊更能發(fā)現(xiàn)潛藏問題。廈門市同安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在全面摸清轄區(qū)肉制品經(jīng)營(yíng)單位、餐飲場(chǎng)所等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)后，同安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員打破常規(guī)工作時(shí)間，通過錯(cuò)時(shí)巡查、突擊檢查等方式，對(duì)轄區(qū)火鍋店、大排檔、燒烤店開展地毯式檢查，重點(diǎn)檢查商戶主體資質(zhì)、進(jìn)貨來源、檢驗(yàn)檢疫合格證明及肉品感官性狀。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，深挖問題線索，針對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進(jìn)行嚴(yán)格查處，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成工作閉環(huán)。

寧德市蕉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)夜間市場(chǎng)交易活躍、監(jiān)管難度大的特點(diǎn)，創(chuàng)新開展錯(cuò)時(shí)巡查行動(dòng)。鎖定重點(diǎn)區(qū)域，聚焦夜市、餐飲聚集區(qū)、網(wǎng)紅買賣等關(guān)鍵場(chǎng)所，重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營(yíng)、非法添加、以次充好、篡改保質(zhì)期等行為，有力維護(hù)了夜間經(jīng)濟(jì)秩序。

靶向抽檢鎖定風(fēng)險(xiǎn)

福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門深入開展假劣肉制品專項(xiàng)抽檢監(jiān)測(cè)，構(gòu)建起“檢測(cè)技術(shù)創(chuàng)新—數(shù)據(jù)篩查預(yù)警—智能監(jiān)控處置”的精準(zhǔn)化、靶向化智慧監(jiān)管體系。福建省市場(chǎng)監(jiān)管局以網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)為主，以大型商超、大型批發(fā)市場(chǎng)為補(bǔ)充，重點(diǎn)抽取價(jià)格低廉、消費(fèi)投訴多、涉嫌虛假宣傳的肉制品，各市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局的抽檢監(jiān)測(cè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體為主進(jìn)行抽檢。福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門還研發(fā)運(yùn)用“微滴式數(shù)字PCR技術(shù)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)牛肉制品中牛豬雞鴨源性成分、豬肉制品中豬雞鴨源性成分的準(zhǔn)確定量測(cè)定，截至目前，先后組織專項(xiàng)抽檢監(jiān)測(cè)3504批次，發(fā)現(xiàn)并處置問題產(chǎn)品61批次。

6月26日，福州市閩侯縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合閩侯縣公安局，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)假冒偽劣食品及肉制品市場(chǎng)，開展了肉制品抽檢專項(xiàng)行動(dòng)。執(zhí)法人員走進(jìn)福建省嘎嘎黃小鴨食品有限公司，將關(guān)注點(diǎn)集中在肉制品生產(chǎn)、加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。執(zhí)法人員重點(diǎn)針對(duì)原料采購(gòu)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，排查是否存在使用劣質(zhì)原料、非法添加、濫用添加劑、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等嚴(yán)重違法行為。此外，還對(duì)肉品的儲(chǔ)存條件進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，確保溫度、濕度等儲(chǔ)存條件達(dá)標(biāo)。在檢查過程中，執(zhí)法人員嚴(yán)格督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，檢查肉品名稱及配料標(biāo)注是否準(zhǔn)確規(guī)范，防止誤導(dǎo)消費(fèi)者。最后，執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)留樣，并將當(dāng)天檢查的結(jié)果反饋給企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，明確要求其限期落實(shí)處置措施，并就具體問題提出針對(duì)性改進(jìn)指引，同步跟進(jìn)整改進(jìn)度以確保合規(guī)要求落實(shí)到位。

廈門市同安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮抽檢監(jiān)測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為精準(zhǔn)打擊制售假劣肉制品提供科學(xué)依據(jù)。結(jié)合轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)主體數(shù)量多、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)制售肉制品的經(jīng)營(yíng)主體食品安全意識(shí)較弱等實(shí)際情況，同安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定專項(xiàng)抽檢方案，明確抽檢重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品類以及抽檢批次等工作要點(diǎn)，集中開展靶向抽檢，截至目前已抽取22批次。